“管理提升是深挖内部潜力、提高组织运营效率与要素利用效率，实现企业激发活力提质增效的重要手段。”市城投集团对标国有大型现代化企业转型发展管理要求，以“善谋事、敢担当、勇创业”的昂扬斗志，蹄疾步稳推进集团各项改革任务高标准落地落实。聚焦主责主业，推进改革转型、管理提升，完善现代企业制度，优化产业布局，集团竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力得到全面提升，在高质量转型发展道路上迈出坚实步伐。

       坚持以制度管人管事，不断完善现代国企管理制度。城投集团聚焦投融资、招投标、工程管理等方面，先后修订出台了9大类55项内控制度。市委常委会将城投一直坚持的“决策在会议、结论在纪要、运行靠制度、经营靠指标、管理靠流程、兑现靠考核”写入市常委会纪要，在面上推广。

       算大账，健全科学合理的经营管理体系。城投突出二级公司主体地位，强化独立核算，建立平衡模式，统筹测算投入、支出、收入，特别是供水、净水、静脉产业园、现代服务等服务板块，坚持算总账、算大账，探索盈亏平衡机制，充分挖掘盈利点和增长极。

       看指标，全面激发子公司经营活力。城投实行“认标”管理，按照“跳起来摘桃子”要求，差异化制定竞争型和功能型子公司经营指标。竞争型子公司主要考核经营业绩，既考虑存量资产效益，也重视现时资源的投入产出；功能型子公司主要考核公共产品的服务质量和效率，做到“人人有指标、个个有压力”。

       重考核，建立公平竞争考核激励机制。城投坚持“岗位是竞争出来的、分数是考核出来的、工资是计算出来的”，推进用人用工改革，按照“基本工资+考核绩效”模式，逐步探索编制内人员与市场化用工统一的薪酬体系，完善职业经理人引进考核制度，打破“旧框框”、松开“紧箍圈”，激发干事创业“内动力”，实现全体人员职务“能上能下”、岗位“能进能出”、收入“能增能减”。

       强监管，严格规范工程项目管理。城投牢固树立“质量第一，安全第一”思想，狠抓进度的同时严把工程质量、安全关。督促各参建单位严格执行国家有关法律法规和技术标准，认真落实各项安全生产操作规范、安全检查制度、隐患整改制度和疫情防控相关规定，全方位、多层次的将安全责任落实到工程建设每一个环节，落实到每一个人，创造安全文明的施工环境，确保工程建设零事故。同时，全面落实质量责任，严格施工程序，完善技术措施，把好工程质量每个环节，全力打造精品工程、优质工程。

       控风险，保障国企改革稳健发展。城投始终把安全稳定放在首位，通过严防财审、融资、工程、信访舆情等“八大风险”，一以贯之聚焦关键环节，防范化解各类风险，为城投集团改革发展奠定了安全基石。

       “坚持要素运作运营，坚定不移走市场化发展道路。”城投集团围绕“城市和土地”运作，积极探索和优化“资源—资产—资本—资金—资信”转化路径及效果，推进资产销售和“资产+”运作模式，全面激发经营活力，不断提升运营质效。坚持大招商、招大商，最大限度激发集团资产、资本活力，实现国有资本和社会资本融合发展。与中建国际、中国铁建等央企合作，推动城北地区先锋岛组团基础设施建设；与新加坡仁恒、南京金基、上海中庚等名企合作，开拓我市高端住宅项目建设。在改革发展的新征程上，市城投集团奋力担当，勇于作为，结下累累硕果。

       管理促提升，发展增活力。2020年、2021年城投集团连续获得盐城市“服务业五星企业”荣誉称号，连续七年荣获市级机关单位综合考核第一等次，多年获评“盐城市文明单位”“江苏省文明单位”，在全市国有企业中率先跨入资产总额超千亿元集团行列、跻身千亿国企俱乐部，成为我市第一家主体信用等级双AAA国有企业。