2月7日上午，市委市政府召开盐城市勇当沿海地区高质量发展排头兵推进会暨2021年度综合考核表彰大会。在2021年度全市综合考核中，集团再次荣获全市服务业五星级企业，集团党委书记、董事长任连璋再次荣获“盐城市杰出企业家”个人荣誉。

       为迅速传达贯彻落实盐城市勇当沿海地区高质量发展排头兵推进会暨2021年度综合考核表彰大会精神，2月8日上午，市城投集团召开2021年综合考核总结表彰暨2022年工作部署大会，全面回顾总结集团2021年工作，表彰集团改革发展新征程上涌现出的先进集体和先进个人，深入谋划部署2022年高质量发展各项工作。集团党委书记、董事长任连璋出席会议并讲话，动员集团全体干部职工，深入谋划改革发展思路，全面激发干事创业激情，以更加坚定的信心、更加顽强的毅力、更加主动的作为，切实担负起城投在新时期、新时点的重大责任，不断实现高质量发展的新突破，把盐城城投建设成为名副其实的大型现代国有企业集团。

       任连璋在讲话中指出，2021年是“十四五”开局之年，是国企三年改革行动攻坚之年，也是城投资产资源整合力度最大、迎接各种挑战最多、改革发展成绩最为出色的一年，综合实力迈上新台阶，经营收入实现新突破，改革发展取得新成效，截至2021年底，城投总资产达1021.2亿元，净资产349.1亿元，营业收入59.2亿元，属地税收5.9亿元，年度归母净利润4.1亿元，向市委市政府和全市人民交出了一份精彩答卷。

       今年是实现“十四五”规划的关键之年，也是“千亿城投”推进高质量发展的起步之年，让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委市政府的坚强领导下，坚持稳字当头、稳中求进，切实扛起新城投改革发展的重任，以奋勇争先的激情、坚韧不拔的毅力，凝聚强合力、确保“开门红”、实现新跨越，勇当沿海地区国企高质量发展排头兵，以更加优异的成绩献礼党的二十大。

 

       任连璋指出

       当前，城投集团资产结构优化整合全面完成，改革发展实现了蝶变升华，产业布局基本稳定、主责主业更加明晰，城投形成了“8+3”的新架构，稳步迈进新的转型发展阶段。

       2022年，集团总体工作思路是：深入学习、全面贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神以及党的十九届六次全会、省第十四次党代会、市第八次党代会精神，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持稳中求进主基调，立足城市综合性投资建设运营商定位，紧扣高质量发展总体要求，坚持改革引领，激发转型活力，全面推进协调发展、可持续发展、安全发展，凝心聚力谋发展， 踔厉奋发谱新篇，在转型发展的新征程上勇毅前行，争当沿海地区国企高质量发展排头兵。

       2022年各项目标预期:

       经营目标：资产1000亿、营收60亿、利税10亿。

       “双降”目标：优化债务结构、降低融资成本、控制资产负债率。

       信用目标：完成城资和城投信用等级“双AAA”，推进子公司信用评级和国际投资级评级，实现国内外融资互通。

       任连璋强调

 

       一、要突出党建领航，全面筑牢发展根基

 

       （一）要更加强化党建地位。

       要始终坚持集团党委的核心地位，切实发挥集团党委把方向、管大局、保落实的核心作用。

       （二）严格落实党建责任。

       要坚持全面从严治党，突出“严”的主基调，牢固树立抓好全面从严治党是本职、抓不好是失职、不抓是渎职的理念。

       （三）创新丰富党建活动。

       要不断创新党建活动载体和方式，构建寓教于思、寓教于悟、寓教于行的新型党建模式，将“红色党课”融入“三会一课”“主题党日”之中。

       （四）纵深推进作风建设。

       集团全体党员干部要带头严格遵守中央“八项规定”和省、市“十项规定”精神，持之以恒纠“四风”树新风。要向先进标兵学习，以工作要求安排工作时间，比作风、比效能、比业绩，干在实处、成在实处，以卓有成效的作风建设成果助力集团各项工作走在市属国企前列。

       二、要坚持改革引领，全面激发转型活力

 

       （一）打好国企改革三年行动收官之战。

       按照 《国企改革三年行动方案》要求，突出重点环节，咬定目标任务，全面完成经理层成员任期制和契约化管理等重点工作。

       （二）不断健全完善管理机制。

       始终坚持“决策在会议、结论在纪要、运行靠制度、经营靠指标、管理靠流程、兑现靠考核”，真正让制度“管住关键事”“管到关键处”“管在关键时”“管好关键人”。

       （三）做好资产整合“后半篇文章”。

       目前，在市国资委指导支持下，集团相关文旅资产已全部划转燕舞集团。为实现平稳过渡、工作无缝衔接，全力做好资产整合“后半篇文章”，我们设置一定时限的过渡期，涉及划转企业的项目建设、资金拨付、工程审计、招标投标以及人事管理等面广量大的具体工作，实行城投燕舞双管理、双审核、双把关。同时发挥好城投在燕舞挂职人员作用，互相学习借鉴优点和强项，取长补短，优势互补，实现城投燕舞同成长、共发展。

       三、要聚焦主责主业，全面推进协调发展

 

       （一）要与城市能级相协调。

       在“微城市群”、城市轴线、城市功能项目建设上精准发力、齐头并进，积极赋能城市能级提升。

       一是推进“微城市群”建设。

       以城市“大组团”“新片区”为基点，打造各具特色、相互协调的微型城市板块，以点带面，集聚资源，促进城市能级提升。

       二是推进城市轴线建设。

       依托“百河之城”生态优势，融入文化元素，全面提升新洋港、串场河和蟒蛇河，精心打造城市生态、文化“双轴线”，实现“水”和“城”协调发展，提升城市能级，留下城投印记。

       三是推进城市功能项目建设。

       重点推进城市路桥等基础设施建设，完善城市交通路网。

       （二）要与城市产业相协调。

       产业是城市发展的基础动力，也是城投转型的重要支撑。我们要聚焦城市公益性、功能性产业，统筹整合资源，拓展产业范围，向上下游延伸，把分散的部分系统化，把局部的功能整体化，打造城市产业闭环，实现产业链式发展、一体化发展、集群式发展，增强集团发展后劲。

       一是推进供水产业链式发展。

       进一步理顺原水、制水、供水机制，推行原水、制水、供水一条龙链式管理，实现新水源、制水到管网管理全覆盖。

       二是推进净水产业一体化发展。

       全面推进各县（市、区）合资公司实质性运营，做大做强净水产业，完成市县镇三级污水处理设施资产整合，实现污水处理市县联动、一体发展，打造集团产业发展新增长极。

       三是推进静脉产业集群化发展。

       按照“全省典范、全国一流、行业领先”的园区建设目标，坚持以我为主，深入研究静脉产业发展规律，系统规划园区产业布局，外部与城市发展协调，内部各板块融合，形成上下联动、内外协调、左右协同的大型现代化产业集群。

       （三）要与城市服务相协调。

       城投的发展与城市密不可分，我们要立足城市服务商定位，及时调整优化集团产业布局，聚焦“城”“地”主业，提升城市服务水平和专业服务质量，满足广大市民对美好生活的新需求。

       一是提高城市现代化、数字化服务水平。

       坚持以“优服务、创精品、强品牌”为目标，坚持内涵式发展和外延式拓展相结合，打造“大安保”“大数据”“大物管”品牌。

       二是夯实房地产高端化、品牌化引领地位。

       坚定不移走市场化道路，坚持高端合作，重抓开发品质，稳定地产市场，全面提升效益。

       三是强化安居资产规模化、市场化运作能力。

       通过规模化建设、市场化收储、一体化归集等方式，集聚一批优质资产资源，做强做优做大安居公司，为集团资产板块赋予发展新动能。

       四、要加强要素保障，全面推进可持续发展

 

       （一）加强土地运作。

       聚焦土地一级整理，继续开展土地清零行动，年内力争挂牌出让800—1000亩经营性土地；聚焦土地二级开发，充分发挥逆周期调节作用，主动参与地产市场开发，积极招引央企名企，多层次开展高端合作，运作好每一块土地，切实将土地这一隐性资产转化为现实收益。

       （二）加强资产运营。

       资产运营是推动城投改革发展的关键点、突破点。在运营好水岸尚街、高教公寓商业等成熟商业资产的同时，积极招引知名合作企业，盘活优质资产，提高资产运营质量。

       （三）加强人才支撑。

       新的一年，我们将进一步完善激励机制，坚持唯才是举、唯能是举，健全“能者上、庸者下、优者奖、劣者汰”的用人机制，鼓励更多人才脱颖而出，为城投高质量发展建功立业。

       五、要强化底线思维，全面推进安全发展

 

       （一）把牢疫情防控关。

       集团全体干部职工要严格执行上级关于疫情防控有关规定，从严从实常态化抓好疫情防控工作，各单位特别是各项目实施主体，要制定应急预案，提前谋划，按照市疫情防控的最新要求，扎实做好出差人员、来盐返盐务工人员组织管理，及建材、设备等原材料采购、安装工作，尽量消除疫情带来的不利因素，保障项目顺利推进。

       （二）把牢安全生产关。

       坚持“党政同责、一岗双责”，压紧压实安全生产“8个责任”，即“谁主体谁负责、谁监管谁负责、谁分管谁负责、谁承担谁负责、谁审批谁负责、谁检查谁负责、谁尽职谁免责、谁失职必追责”，形成各司其职、各尽其责、齐抓共管的安全生产格局。

       （三）把牢财审风险关。

       继续坚持“六不投”，即超越法律法规的项目不投，与“城”“地”无关的非主业项目不投，风险极大的竞争类产业项目不投，没有产权关系的社会、个人担保或债权类项目不投，贸易类项目不投，没有投资收益平衡模式的项目不投，确保财务不出险。同步强化集团内审管理，自建工程、小微项目等，全部由审计部牵头，组织第三方审计，一律凭审计结论结算。

       （四）把牢廉洁自律关。

       1月19日，集团专门召开了党风廉政建设工作会议，把党风廉政建设工作纳入到中心工作和党的建设总体布局之中，各级党组织的“关键少数”要牢固确立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，管好班子、带好队伍，管好自己、做好表率。同时广大党员干部要始终把纪律和规矩挺在前面，自觉抵制各种诱惑，坚决守住廉洁底线。

       （五）把牢信访维稳关。

       集团相关部室和责任主体要高度重视信访工作，提前介入，互通信息，做好防范，重点关注招投标、资金兑付、拆迁、棚改、竣工验收以及农民工工资等敏感事宜和关键环节，把工作想的再细一点，做的再实一点，全面排查源头，主动化解矛盾，细化应急预案，压实责任举措，按照规范流程做好信访接待，按期办结信访回复，确保社会大局稳定。

       （六）把牢舆情处置关。

       强化舆情管控是集团新形势下意识形态工作的现实要求，也是宣传城投改善城市面貌、办好民生实事、强化城市保供等工作成果的重要举措。要充分认识意识形态工作的重要性，利用集团网站、公众号和新闻媒体，强化宣传报道，做好正面引导。同时，要压实职责，强化管控，制定舆情处置应对方案，时刻关注负面舆情信息，发现问题直接责任人需第一时间处置并上报，切实化解舆情隐患，确保城投各项工作行稳致远。

 

       集团党委副书记、总经理屠兆彬主持会议，并就深入贯彻落实今天大会精神，提出三点要求。

       一、要立说立行，迅速传达落实。

       集团各部室、子公司要迅速将会议精神传达到集团每一位职工，结合各自工作实际，深入细化落实措施，切实把思想和行动统一到集团党委、董事会的决策部署上来，形成推动工作落实的强大合力。

       二、要比学赶超，努力奋勇前行。

       当前集团已迈进“千亿国企”俱乐部，走在新时代的赶考之路，集团上下更要凝心聚力、众志成城，受表彰的同志要把表彰作为动力，把鼓励作为鞭策，把荣誉作为力量，再接再厉、再立新功；广大干部职工要以先进为标杆，以典型为榜样，比学赶超、奋勇争先，以攻坚精神、攻坚姿态、攻坚节奏，加快推动各项工作集中突破，在集团改革发展新征程上砥砺奋进、勇毅前行。

       三、要接续奋斗，推动工作落实。

       人勤春来早，奋进正当时。项目建设，只争朝夕；改革发展，永不止步。要以钉钉子精神推动项目早复工早开工、早落地早见效，掌握全年工作主动权，吹响改革发展“冲锋号”，跑出项目建设“加速度”，全力冲刺首季“开门红”。

 

       会议表彰了集团2021年度十大标兵、先进集体和先进个人。大会以视频会议的形式召开，集团领导班子成员，各部室、子公司负责同志在主会场参会，各基层单位职工代表分别在分会场参会。