“虽然我们成立才五年就夺得了四次全市目标任务绩效考核综合先进奖，但成绩已经成为过去，我们目前正紧紧围绕市委、市政府下达的新一年目标任务，着力突破融资创新、项目推进、资产扩张、效益快增、招商引资和平台建设，全面开创城投集团各项工作的新局面。”2月11日下午，市城投集团党委书记、董事长吴翠娥在城投集团2012年度工作会议上这样说。

　　据了解，市城投集团是五年前成立的政府投融资平台，除了第一年不具备参评资格外，在接下来的四年里，年年斩获数量有限的全市目标任务绩效考核综合先进奖。尤其是在2011年度，该集团面对复杂的宏观经济形势，面对银根紧缩和土地调控的双重挤压，坚持以科学发展观为统领，冷静应对，积极探索，一心一意谋发展，咬定目标不松懈，圆满地完成全年工作目标任务，为加快盐城新型城市化进程发挥了积极的作用。

　　据介绍，在其主营的筹融资工作中，积极破解瓶颈制约，风雨兼程跑银行，想方设法筹资金，在投融资平台资金形势普遍低迷的大环境下，仍然争取到了一批资金陆续下账，为政府城建重点项目提供了极大的资金支撑，创造了逆势上扬的精彩。其中，抢抓国家支持保障性住房建设的政策机遇，利用联合仓库安置房项目载体，与华夏银行等积极探索信贷合作，开辟信托产品融资新模式。并将城投集团名下的水城度假酒店进行项目包装，与华夏银行以经营性物业项目开展信贷合作，开拓经营性物业项目信贷新市场。同时，形成了以开行贷款为主、商业银行贷款为辅；长期贷款为主、短期贷款为辅；项目贷款为主、流动资金贷款为辅的优质信贷结构，信用等级不断提升，先后与18家银行建立良好的合作关系。集团利用棚户区改造项目与国开行达成的2.75亿元贷款如期下账。利用与集团合作的企业进行生产性企业融资，利用串场河风景区建设项目与进出口银行进行洽谈融资方案，利用集团在手项目与交通银行、华夏银行等金融机构继续进行项目的合作。2011年，集团被中国银行业监督管理委员会与江苏监管局审核调整为特殊公司类贷款，再次提升了集团的信用等级。

　　而在所承担的城市重点工程建设中，城投集团勇挑重担，精细管理，项目运作亮点纷呈。据统计，2011年，集团共承担六大类11个重点项目，当年完成投资34亿元。其中，跃进河整治项目被列为2011年市委市政府重点民生工程，也是市人大一号议案的重要内容之一，是市区彰显水绿盐城特色的重要篇章。项目组仅用26天完成110户拆迁协议的签订，年内如期完成清淤、驳岸、绿化、游路等所有河道整治任务，实现全线贯通，是市区目前规划起点最高、方案设计最优、施工进度最快的水环境整治亮点工程；54万平方米的高教公寓项目，一期工程现在已经如期交付，二期工程按预定目标如期封顶，现在已进入扫尾，三期工程主体至6层，四期工程正在抓紧启动，目前已进入设计阶段，河东新城一个大手笔、大体量、高品质、地标性的人文住宅区初见端倪；幸福花苑（联合仓库拆迁安置房）项目，是老城改造拆迁安置房建设项目，也是重点民生工程之一，建成后可安置拆迁户1088户，目前一期8.5万平方米755套安置房已全面封顶，二期进入桩基施工；宝龙城市广场项目圆满完成预期的建设、招商目标，已于去年9月下旬正式开业，完善了盐渎板块商业配套。此外，已经全面施工的城投商务中心、水街三期等项目也都在紧锣密鼓的开展中。

　　与此同时，市城投集团还肩负国有资产保值增值的使命。据统计，近年来，随着集团投资规模的持续扩张，已逐步形成106亿元的资产总量，近19万㎡的优质经营性资产，并且资产运营的市场化水平有了进一步提升，平台的盈利能力逐年增强，已成为市本级平台中对地方财税贡献度最大的一家。在活化存量方面，对集团资产经营进行全方位策划和包装。以水街元宵灯会、夏季庙会、纳凉晚会、啤酒节、台湾风情节等活动为载体，集聚人气，提高知名度和影响力。同时强化资产运作，注重盘活存量资产，扩大增量资产，广泛开展招商引资。目前水街三期入驻经营单位已经敲定，水街一、二期入驻率明显提高，集团招商引进的我市首座大型城市综合体—盐城宝龙城市广场已正式开门迎宾，成为大市区现代服务业态的示范区。在资产增量方面，跃进河整治项目新摘牌土地44.8亩，联合仓库项目摘牌土地60.85亩，家家爱地块81.53亩等，加上一批融资性出让地块，为集团发展和融资工作的开展奠定了基础。在股权投资方面，宝大天然气项目宝大至盐城段已于10月底投入运营，盐城至大丰段年底竣工通气。在子公司运营方面，房地产公司第一个自营项目高教公寓推进顺利，2011年实现销售收入4.8亿元；水城度假酒店初步实现了由探索经营向专业经营的转变,在管理机制上实现了由人管人向制度管人的转变,在经营效益上实现了由规模效益向利润效益的转变，2011年共接待客人近4万人次,以优质服务赢得了中外宾客和省市领导的赞誉。

　　2012年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，是全面贯彻落实省市党代会战略部署的第一年，是我市掀起新一轮城市化建设热潮的第一年，同时也是城投集团经济发展“三步走”战略目标第三阶段的起步之年。新的一年，城投人将以脚踏实地，务实创新，坚韧争先，乘胜前进的良好精神态势，在连续四年获市委市政府表彰绩效考核综合先进单位的基础上，珍视荣誉，乘风乘势，着力提振精气神，着力谋求新跨越，进一步实现城投事业更好更快的发展。

　　2012年，城投集团工作的总体思路和目标任务为：围绕投融资、项目推进、资产经营运作“三大经营主线”，打造企业创新、内部管理、工作目标责任、人才队伍建设“四大平台体系”，构建海盐历史风貌区、串场河文化旅游、跃进河休闲娱乐、城投商务中心、高教公寓“五大产业板块”，着力实现资金融通、项目建设、资产增量、经济效益、招商引资、资本运作“六大重点突破”，进一步解放思想，拓展思路，创新办法，在传统银行融资想方设法扩增量的同时，着手发行二期企业债券，启动资本市场上市公司前期准备工作，实现融资工作的多元化，为集团串场河整治、跃进河商业街区建设、联合仓库安置房建设、城投商务中心、市博物馆、美术馆、高教公寓等一批重点城建项目提供重要的资金支撑。集团年内资产总量突破140亿元，净资产总量达80亿元，主营收入力争实现10亿元，入库税收2亿元，在今年宏观局势仍旧复杂多变、国内资金流动性仍然偏紧的不利因素下，攻坚困难，逆势上扬，争取圆满完成市委、市政府下达的目标任务，为我市新一轮城市建设作出新的更大的贡献。