各县（市、区）委、人民政府，盐城经济开发区工委，市委各部委办，市各委办局，市各直属单位：

　　为认真贯彻执行中央及省关于因公出国（境）方面的有关规定，进一步规范机关干部因公出国（境）行为，促进我市外经贸活动和对外交往健康有序开展，现就进一步加强机关干部因公出国（境）管理，通知如下：

　　一、出访原则

　　（一）是出访任务具体明确。机关干部因公出国（境）应围绕招商引资开展经贸活动，友好访问团组也应有招商引资、经贸洽谈的任务。

　　（二）是出访人员专业精干。除年初市委、市政府确定的重大外经贸活动外，原则上以专业经贸招商团组为主，严格限制混合团组出访。一般经贸团组总人数不超过9人、非经贸团组总人数不超过6人；经贸团组中党政机关人员不得超过其总人数的三分之一。

　　（三）是出访时间从紧安排；出访1个国家不超过6天，出访2个国家不超过10天；一般每次出访不越过2个国家。严格禁止绕道顺访未经批准的国家和地区。

　　（四）是出访经费注重节约。严格控制使用财政性资金的一般性考察团组及参加市外组团出访。

　　（五）是出访材料申报规范。严禁上报假材料、假项目和重复申报等行为，一经发现，将取消当事人因公出国（境）资格，并追究该单位领导责任。

　　二、出访频次规定

　　（一）市四套班子领导因公出国（境）按省、市有关规定执行。

　　（二）市直直接从事经贸合作、招商引资和对外交流部门的县副职领导干部，因工作需要，经市委、市政府同意，每年因公出国（境）不超过1次。市直其他部门、县（市、区）其他县处级干部，因工作需要，经市委、市政府同意，每3年因公出国（境）不超过1次。

　　（三）科级以及下人员一般不安排出国（境）。

　　（四）机关干部如遇超出上述规定的特殊出访任务时，须专门具文请示市政府同意后再按正常报批程序办理出国（境）手续。请示中须说明上次出访的时间、任务、国别，超出哪条规定，本次拟超规定出访的理由、具体任务等内容。

　　（五）除有规定和或有特殊情况经因公出国（境）任务审批部门批准之外，严禁公务团组从因私渠道办理出国（境）护照、通行证和签证手续。

　　三、审批程序

　　（一）由出访单位填写《因公出国（境）任务申报表》送市外办（申报表可在http://www.ycfao.gov.cn网站的政务公开一栏中下载）。每个因公出国（境）出访团组申报时，都必须列出详细的出访内容（包括团组人员名单、任务等），县处级及以上干部须经其分管领导同意。

　　（二）对人员结构合理、任务明确的出国（境）招商团组从快办理，市外办随到随办。其中党政机关正处级及其以上人员由市外办填写《盐城市因公出国（境）招商团组正处级及以上人员审批表》报分管外事的副市长、市长、市委书记审定；副处级人员由市外办填写《盐城市因公出国（境）招商团组副处级人员审批表》报分管外事的副市长、市长审定。科级及以下人员由市外办填写《盐城市因公出国（境）招产团组科级及以下人员审批表》报分管外事的副市长审定。

　　（三）党政机关工作人员参加的非招商团组须经市因公出国（境）会审小组会审。会审通过后，党政机关正处级及其以上人员由市外办填写《盐城市正处级及以上人员因公出国（境）审批表》，报分管外事的副市长、市长、市委书记审定；副处级人员由市外办填写《盐城市副处级人员因公出国（境）审批表》报分管外事的副市长、市长审定。科级及以下人员由市外办填写《盐城市科级及以下人员因公出国（境）审批表》报分管外事的副市长审定。

　　（四）因公出国（境）人员的政审手续按有关规定办理。

　　四、出访后相关工作

　　 因公出国（境）团组的成果具体体现在出访项目的落实上。市委、市政府将对因公出国（境）出访招商引资成果进行跟踪督查考核。

　　（一）所有因公出国（境）出访团组回盐2周内，由主办或牵头承办单位将因公出国（境）出访招商工作小结报市委、市政府，将因公护照、通行证交由外办保管。

　　（二）强化对因公出国（境）招商成果的跟踪督查。友城和友好渠道出访团组招商项目由市外办负责督查；其他因公出国（境）招商项目由市外经局负责督查。年终由市委、市政府组织有关部门对因公出国（境）出访招商成果落实情况进行专项考核，并按考核结果进行相应奖惩。

　　（三）市外办要对出访团组的实际出访线路、在外天数进行检查，并报市委、市政府。对无正当理由，在外发生超时、绕道现象者，按规定处理。

　　特此通知。

中共盐城市委办公室

盐城市人民政府办公室

2007年8月2日