序号

工作目标

任 务 和 要 求

牵头部门

责任部门

1

进一步强化组织领导

①把优化经济发展环境和推进服务型政府建设摆上突出位置，列入业务工作统一安排，纳入党风廉政建设责任制统一检查考核。②各有关部门要认真落实目标管理责任制，进一步完善 “党委（党组）统一领导，一把手负总责，班子成员分工负责，中层干部具体负责，工作人员各负其责”的工作格局。③建立健全市优化办与部门一把手联系、通报、督查制度。④加强组织、协调、督查、指导，进一步形成全市抓优化经济发展环境和服务型政府建设工作的整体合力。

市委办

市政府办

市纪委

市监察局

市优化办

各县（市、区）

市各部门

2

开展“加强机关作风建设、促进服务进位争先”活动

①通过组织开展大讨论、征文、知识竞赛等活动，促使机关干部进一步转变理念，改进作风，提高效能，优化服务。②深入开展四比四看活动，认真剖析存在问题，扎实进行排查整改。③各单位要对照机关服务进位争先目标，制订“提质、增速、创优、争先”工作标准，落实到每个岗位、每个环节，形成活动长效机制。④开展职能部门服务情况专题评议，并将结果运用到全市优化经济发展环境工作考核和“三十佳”的评选中。

市优化办

市级机关工委

市各相关部门

3

深化“三服务”工作

①紧扣转变发展方式主线，围绕提升服务实效和企业满意度，紧抓“三服务”工作不放松，确保“三服务”活动常态化、部门服务职能化和干部服务个性化。②在服务重点上突出争取政策、降本增效、开拓市场、要素保障、投产达效，切实帮助企业解决生产经营中遇到的各种问题，为推进企业持续发展、创新驱动、转型升级等方面提供优质服务和强力支撑。③建立健全“三服务”工作长效机制，进一步完善督查机制、考核办法和评价体系，加大舆论宣传，确保“三服务”活动深入持久开展。

市委组织部

市委宣传部

市经信委

市优化办

盐都区

亭湖区

开发区

市各相关部门

4

整体构建政务服务体系

①将政务服务体系建设纳入基本公共服务体系建设范畴，整合政务服务资源，健全政务服务体制机制，促使政务服务均等化、规范化、高效化，提供让群众满意等高质量政务服务。②加快推进市级政务服务中心建设，逐步形成以市级政务服务中心为龙头、以县级政务服务中心为主体、以乡镇（街道）便民服务中心、城乡社区（村）便民服务站点为基础，覆盖全市、上下联动、运行高效的政府服务体系。③加大硬件投入，建设集科技化、智能化、人性化于一体的服务平台。

市纪委

市监察局

市编办

市法制办

市行政服务中心

市优化办

各县（市、区）

各相关部门

5

加大政务公开工作力度

①按照“公开为原则、不公开为例外”的要求，健全公开制度，狠抓制度落实，确保社会普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息得到及时、准确、全面公开。②对所有行政审批许可服务事项的办理依据、办理条件、办事程序、办理时限、收费标准等，进行全方位公开。③完善政府公报、报刊、广播电视等传统公开形式，加大新闻发布工作力度，充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用。

市政务公开办

市纠风办

各县（市、区）

各相关部门

6

提升政务服务信息化水平

①完善服务中心网上审批服务平台建设，实现与行政权力网上运行系统的有机融合。②建立健全行政审批和公共服务网上运行机制，推进行政审批和公共服务事项向电子政务平台集中，实现“外网受理、内网办理、外网反馈、全程监督”。 ③深化电子监察系统和法制监督系统应用，充分发挥实时监控、预警纠错、督查督办、投诉处理、统计分析和绩效评估等功能作用，强化对行政权力和公共服务事项的全程实时监控。

市监察局

市行政服务中心

市优化办

市各经济综合

部门和行政执

法单位

7

进一步提高行政审批项目集中度

①加大协调推进力度，提高项目集中度，确保实现行政审批职能向处室集中、承担审批职能的处室向政务服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中，部门进驻政务中心到位、窗口授权充分到位、电子监察实时全覆盖到位的“三集中、三到位”目标。②对已进中心25个部门排出的82项未进中心项目，进行再集中，确保上半年全部纳入中心办理。③对所有市级行政审批许可服务项目进行再精简、再调整、再下放。将所有保留的行政审批许可服务项目，全部纳入市政务服务平台统一监管、统一服务、统一考核。

市纪委

市监察局

市法制办

市物价局

市行政服务中心

市优化办

市各相关部门

8

深化行政权力公开透明运行

①按照“应上网尽上网、应上网运行尽上网运行”的覆盖面，对现有行政审批权力事项进行重新梳理，确保行政权力公开运行到位、网上运行到位。②进一步扩大上网运行权力的覆盖面，逐步将群众关注度高的招投标、政府采购、重点市场、重大项目等尚未入网事项纳入行政权力网上运行范围。③加强对部门权力事项公开情况、到位情况和网上运行情况的监督检查。

市政务公开办

市行政服务中心

市优化办

各县（市、区）

各相关部门

9

深化招投标管理制度改革

①按照“集中进场、统一监管、综合执法、管办分离”的思路，把分散在相关职能部门的招投标监管机构、职能、人员，整体划转到市公共资源交易管理办公室，实行统一监管、综合执法。②撤销区一级招投标交易中心，将市建设工程、机电设备、政府采购、产权交易、交通、水利、土地、医疗器械等各行业招投标交易中心与主管部门剥离，实行集中交易、管办分离。③加强监管制度建设，全面推行建设工程全程电子化招投标，实现电子化招投标全覆盖。④加强教育、管理和监督，严肃查处违规行为，营造公平公正、竞争有序的市场秩序。

市政府办

市纪委

市监察局

市发改委

市招投标办

市编办

市优化办

市各相关部门

10

加强督查评议

①完善“12345”政府公共服务热线平台，进一步整合资源，充实力量，强化督办，提高群众反映问题限期督办率。②建立重点项目、重点园区动态跟踪效能监察机制，实行“零距离、全过程“动态跟踪监管，着力解决项目落地难、开工迟、进度慢的问题。③始终保持监督检查和明查暗访的密度和频度，全年对面上的明查暗访不少于8个轮次。④进一步改进评议方式，积极探索服务对象参与的点题评议、问责评议、跟踪评议、面对面评议等有效形式，深化开门评议，开展网上评议，扩大评议的覆盖面。

市监察局

市优化办

市发改委

市经信委

市行政服务中心

各县（市、区）

各相关部门

11

严格考核问责

①进一步改进考核手段，完善考核办法，坚持平时考核与年终考核相结合，增加平时考核权重。②继续开展优化经济发展环境“三十佳”和“最差”服务单位、处室、个人的评选活动。③注重考核结果运用，将考核结果作为部门和机关工作人员业绩评价、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

市优化办

市考核办

市作风办

市行政服务中心

各相关部门